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时间: 2020-06-22 来源:加拿大时时彩官网_加拿大时时彩手机版>> 首页 撰稿人: 陈佳 撰稿单位:

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各县(市、区)住建局、廊坊经济技术开发区住房和规划加拿大时时彩官网局、燕郊高新区住房和规划加拿大时时彩官网局,各有关单位:

    按照《廊坊市2020年建筑施工安全生产专项整治方案》的计划安排,市住建局印发了《关于开展2020年上半年加拿大时时彩官网施工安全生产和扬尘污染防治监督检查的通知》及《关于立即开展“两会”期间全市建筑施工安全生产隐患大排查、大整治工作的紧急通知》等文件,4月底至6月初,抽调相关科室监督执法人员,聘请安全专家组成三个督导检查组开展了全市建筑施工领域安全生产执法检查工作。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

共抽查工程共139项,其中对市区直管在建工程112项进行了全面排查,随机抽取各县(市、区)27项在建工程进行了督导检查。出动检查人员240人次,聘请安全专家60人次。发现并消除安全隐患456,下达《停工整改通知书》7份,《施工安全检查记录》38份,《限期整改通知书》53份,《行政执法建议书》22份,对5个施工现场存在违法行为的市直管在建工程项目立案处罚,对各县(市、区)所属的8个在建工程项目下发了建议处罚决定。截止目前,对2项市直管项目已立案处罚完毕,其他相关企业的违法违规行为正在立案处罚过程中。   

二、存在问题

从检查总体情况来看,全市建筑施工现场安全生产管理不平衡,个别主管部门监管不到位、执法宽松软、安全专业知识缺乏等问题依然存在。一些企业安全意识淡薄,主体责任不落实。加拿大时时彩官网单位“重工期、轻安全”;施工单位危大工程隐患排查治理不到位,违法违规行为突出;监理单位不按照工程强制性标准实施监理。主要表现在以下几个方面:

一是加拿大时时彩官网单位未按相关规定委托具有相应工程测量和勘察资质的单位进行监测,监测方案编制不完善或未严格按照监测方案落实监测频次,监测成果报送及时

二是部分监理单位履职尽责不到位,对危大工程专项方案、特种作业人员持证上岗审查把关不严,安全资料不规范、不齐全,起重机械、深基坑、高支模等危大工程没有制定监理细则,没有旁站监理,专项巡视检查、参与组织验收不到位,未建立健全危大工程安全管理档案。

三是部分施工、监理单位对危大工程管控重视不够,未认真执行落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部37号令)和《建筑起重机械安全监督管理规定》(住建部166号令)。个别现场危大工程未严格按照专项施工方案组织施工或存在施工方案编制与现场实际脱节,不能指导施工;部分主体内临边洞口防护不到位,加工作业区未搭设防护棚;重点部位消防器材配备不足;起重机械日常维护保养流于形式,造成设备带病作业;个别起重设备安装单位、使用单位未能严格落实安拆及使用报备手续;个别施工现场塔吊使用非原厂附着装置;部分多塔作业防碰撞措施或现场群塔作业方案与现场不符;个别施工单位安全管理资料混乱,记录不完善,填写不完整,个别资料缺失

四是部分施工单位对“双控”机制加拿大时时彩官网重视不够,标准不高,“双控”工作管理制度专门档案不健全未绘制施工现场风险分布图安全风险告知卡悬挂不到位,“一个台账,三个清单”内容不及时不准确。

五是安全教育培训不到位,特别是一线作业人员应知应会安全知识欠缺,安全生产意识淡薄,不能正确佩戴安全防护用品、作业区内吸烟、违章作业等时有发生。

三、典型问题及处理意见

1、泰合花园地块三项目:检查时发现监理单位未参与模板、脚手架验收,未对危大工程实施专项巡视检查,对监理单位河北万盈工程项目管理咨询有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

2、悦居时代小区三期(含桩基)项目: 检查发现监理单位未对深基坑进行定期巡检,对监理单位廊坊市泰信达工程项目管理有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

3、廊坊·龙河中心(西区)项目: 检查发现电工许延广、古保振临电操作人员无有效特种作业证件,深基坑东侧支护设计变更未组织专家论证,现场8#9#10#塔吊安装前未告知,对施工单位中交一公局集团有限公司和安装单位廊坊市博盛建筑工程有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

4、裕泰纺织机械与服装设计基地项目(一期):检查发现监理单位未对施工单位塔吊司机、信号司索工操作证进行审核。已建议燕郊开发区管委会住房和规划加拿大时时彩官网局对该项目监理单位三河市金城工程加拿大时时彩官网监理有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

5、香河大爱医院项目: 检查发现监理单位未对深基坑、高支模实施专项巡视检查。已建议香河县住建局对该项目监理单位建研凯勃工程咨询有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

6、绿宸汤泉华府6#楼项目: 检查发现6#楼基坑北侧边坡未按方案要求进行放坡;模板支撑系统施工专项方案与现场不符。已建议霸州市住建局该项目施工单位北京太和隆加拿大时时彩官网工程有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

7、海伦堡燕南城项目一期一标段工程: 检查发现现场架子工刘国辉、罗军无证上岗,监理单位未对特种作业人员进行审核,已建议大城县住建局该项目施工单位河北加拿大时时彩官网集团有限公司和监理单位福建安华发展有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

8、中航公馆住宅小区项目3#、4#、5#楼及高层地下车库项目: 检查发现加拿大时时彩官网单位未委托具有相应勘察资质的单位对深基坑进行第三方监测,已建议文安县住建局对该项目加拿大时时彩官网单位廊坊中航瑞赛房地产开发有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

9、AGV机器人研发设计生产中心项目: 检查发现现场电工张士佳、孙建勤、信号工蔡凯、王效川、张永勇五人未按照规定经专门安全作业培训取得相应资格,上岗作业;监理单位未审核现场信号工证件。已建议安次区住建局分别对该项目施工单位廊坊新郡加拿大时时彩官网有限公司和监理单位中国建筑设计咨询有限公司进行立案处罚,现给予通报批评。

10、花语茗苑一期4#-8#、14#-15#楼、幼儿园及部分车库: 检查发现深基坑支护工程使用部位未组织验收,4#楼塔吊安装前未告知,监理单位未对深基坑进行定期巡检。已建议永清县住建局分别对该项目施工单位山东德建集团有限公司、监理单位霸州市恒信工程加拿大时时彩官网监理有限公司及塔吊安装单位进行立案处罚,现给予通报批评。

11、学府清华东区项目: 检查发现电工刘红伟无证上岗,监测单位未按照监测方案开展监测,施工单位未对深基坑支护组织验收,监理单位未对深基坑施工实施专项巡视检查、未参与验收、未建立危大工程安全管理档案,加拿大时时彩官网单位未协调组织制定多塔作业防碰撞安全措施。已建议固安县住建局分别对该项目加拿大时时彩官网单位固安县中鼎房地产开发有限公司、施工单位固安九鼎建筑集团有限公司、监理单位河北万盈项目管理咨询有限公司及基坑监测单位进行立案处罚,现给予通报批评。

四、下一步工作重点

目前,加拿大时时彩官网市建筑施工进入高峰期,汛期也即将来临,全国建筑施工安全事故频发,安全生产形势严峻。市县两级加拿大时时彩官网主管部门、工程加拿大时时彩官网各方责任主体要进一步提高对安全生产工作重要性认识,以更加严格的措施和手段,全力抓实抓好施工安全工作。

一是要压实部门监管责任。要深刻吸取近期事故教训,深刻剖析问题根源,切实提高思想认识,进一步压实安全生产监管责任,坚决扭转去年固安“6.16”和市开发区“11.26”两起坍塌事故的被动局面。各县(市、区)要针对此次检查发现的问题,督促相关单位逐一整改,举一反三,确保各项工作落到实处,对下达建议行政处罚决定书的相关企业依法严处,并将通报的典型工程项目列为重点监管对象,采取“重复查、屡次查”的监管方式

二是切实压实企业主体责任。要针对汛期特点,督促各方责任主体认真履职尽责,严格按照《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》,落实建筑施工企业安全总监制、项目安全督查员委派制、项目安全生产包联制等三项制度,做到企业定期检、项目部每周检、班组天天检;监理单位监理人员到岗到位,严格按照工程强制性标准实施监理,突出做好危大工程专项方案审核及施工专项巡查,发现问题及时敦促施工单位整改,确保施工现场安全保证体系有效运行,安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

三是加强暑期汛期安全生产。暑期汛期历来是各类生产安全事故的易发期,且极易因自然灾害引发次生衍生事故。市县两级加拿大时时彩官网主管部门要认真分析查找本地暑期汛期安全生产工作薄弱环节,督促指导加拿大时时彩官网单位、施工企业全面、细致、深入地组织开展安全检查和隐患排查,特别要突出对施工现场重点区域、重点部位、重点环节的排查。一是严格按照《2020年河北省汛期房屋建筑和市政基础设施工程深基坑安全隐患排查整治工作方案》要求,加强对基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护、塔机基础、施工升降机基础和脚手架、大型模板支撑系统、临加拿大时时彩官网施、现场临时用电设置、外电防护的检查。对发现的问题和隐患要立即督促整改,重大隐患要指定专人对整改情况跟踪落实,确保隐患消除。二是督促指导施工企业合理安排职工在高温天气的工作时间,适当调整夏季高温作业劳动和休息制度,尽量避开高温时段作业。严禁延长高温作业时间和加班加点,最大限度减少职工因高温中暑造成的职业危害。加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇强风、暴雨等极端天气时,要及时停止施工作业。三是强化暑期汛期安全生产应急管理,制定和完善暑期汛期事故应急救援预案,加强救援物资设备装备的储备,适时开展应急救援演练,及时掌握灾害天气信息,做好突发事件的防范和应对工作。暑期汛期坚持24小时值班和领导带班制度,一旦遇有灾情或险情,要立即组织力量进行抢险和处置,并按照规定程序和时限及时上报。

四是加强起重机械管理。建筑起重机械安全是今年全省建筑施工安全专项整治的重点之一,市县两级加拿大时时彩官网主管部门要高度重视,切实强化建筑施工安全监管属地责任。一是严格落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(加拿大时时彩官网部令第166号)要求,规范建筑起重机械的备案、租赁、安装、拆卸、检验检测、使用登记、日常使用等各环节的监督管理,加强对出租单位、使用单位、安装拆卸单位、检验检测机构业务活动的监督。加强对二手起重机械设备产权备案的审查,禁止对不符合规定、落后淘汰的起重机械设备进行产权备案,严把设备入口关。二是督促建筑起重机械使用单位、安装单位、监理单位、检验检测机构等相关企业责任主体做好建筑起重机械设备安全隐患排查整治,建立安全隐患排查问题台账和整改台账,确保所有安全隐患及时整改到位,整改一个、销号一个;对发现问题的相关责任主体依法依规进行处罚。各有关企业要建立常态化自查制度,对自查中发现存在安全隐患的建筑起重机械,要立即停止使用,待整改完毕,隐患全部消除后,方可投入运行。三是按照省住建厅《关于进一步加强建筑起重机械监督管理工作的通知》要求,自2020年8月1日起,加拿大时时彩官网市行政区域内所有新开工建筑施工现场使用的塔式起重机均应自行安装建筑塔式起重机械安全监控系统(包括塔司人脸识别系统),以实现对塔式起重机械的起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回转角度、运行行程信息的实时监视和数据存储。既有在建项目施工现场正在使用的、且后续使用期限超过6个月的(2021年2月底前)塔式起重机械,也应自行安装建筑塔式起重机安全监控系统。对没有按照上述规定安装安全监控系统的建筑塔式起重机械,将禁止在加拿大时时彩官网市行政区域内的施工现场使用。

五是进一步加强“双控”机制加拿大时时彩官网。各地加拿大时时彩官网主管部门要积极督促相关企业认真落实《建筑施工企业安全风险辨识分级管控指南》《建筑施工安全风险管控与隐患排查治理指导手册》等有关政策标准和要求,全面开展施工现场安全风险辨识和分级管控,实施隐患排查治理清单化管理,发挥“双控”机制双重预防作用,做到防患于未然。

六是加大违法处罚力度。对存在安全隐患问题和违法违规行为的施工企业和工程项目,只要不符合规范标准,一律依法依规严肃处罚,做到压实责任、履职尽责,以执法促整改、以执法促提升,坚持“零容忍”和“铁手腕”,坚持执法高压态势。对存在隐患的施工现场所涉及的相关责任单位和责任人一律靠上限进行处罚。对进场人员未进行安全教育培训、第三方监测单位资质不符合要求、特种作业人员未持证上岗、无资质和安全生产许可证安装拆卸、使用安全检验检测不合格的起重机械未对危大工程施工实施专项巡视检查未组织参与危大工程验收、未建立危大工程安全管理档案等违法行为,一经发现,严厉惩处形成严惩严治的高压态势,营造“法莫违,违法必被究”的法治环境,促进安全生产法律法规和规章制度严格执行。危大工程按照专项方案施工或未编制专项施工方案的、超过一定规模的危大工程经过专家论证的、12个月内两次停工整改或存在重大事故隐患、降低安全生产条件的依法依规采取暂扣其安全生产许可证“黑名单”管理

七是强化安全教育培训。一方面加强监督执法人员的培训。市县两级加拿大时时彩官网行政主管部门以不同层面、自学互学、专家讲座、以查带训等多种形式,加强执法人员安全生产法律法规及标准、规范等专业知识的培训学习,增强全市安全监管执法人员学法、懂法、用法的意识,提升执法业务水平,更好的适应全面推进依法行政、加拿大时时彩官网法治政府的形势要求另一方面要以“安全生产月”为契机,进一步督促企业加强人员安全教育,特别是加强对企业管理人员、安全专职人员、特种作业人员,尤其是一线操作人员的安全培训,严格执行企业、项目部、班组三级教育制度,确保先培训后上岗、不培训不上岗,确保一线作业人员严格遵守各项操作规程,杜绝“三违”现象,坚决遏制事故多发势头。努力形成“人人要安全、人人懂安全、人人管安全”的良好局面。

 

 

廊坊市住房和城乡加拿大时时彩官网局

2020610

 

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